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  • 市發改委副主任張志鵬訪談

    主持人:各位網友大家好,歡迎收看天門網“嘉賓訪談”欄目。今天我們節目邀請到的嘉賓是市發改委副主任張志鵬,來與各位網友共同聊一聊常態化疫情防控形勢下,我市投資和項目建設進展情況。

    張志鵬:主持人好,各位網友大家好!非常高興與各位網友就投資和項目建設工作進行交流。

    主持人:受疫情影響,2020年全市經濟社會發展受到巨大沖擊,投資首當其沖受到極大影響,在常態化疫情防控形勢下,我市投資恢復情況如何?

    張志鵬:今年以來,市發改委嚴格按照市委市政府決策部署,全力以赴搶時間、抓機遇、強要素,把積極擴大有效投資作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手,全面開展三個“百日攻堅”行動,截止10月,我市固定資產投資同比下降31.9%,較上月收窄4.8個百分點,全市投資降幅呈逐月收窄態勢。

    自3月份復工復產以來累計收窄58.5個百分點,單月投資基本恢復到上年同期水平,其中,民間投資累計收窄58.3個百分點,工業投資累計收窄73.5個百分點,截止10月,全市在建5000萬元以上項目252個,比去年同期增加了25個,其中鴻碩精密、胡市風電、吉星生物等7個省級重點項目全部按期開工,已完成年度計劃的89%。

    主持人:在防控形勢嚴峻下,年初經濟活動突然按下“暫停鍵”的情況下,我市項目建設取得的如此成績實屬不易,請問在穩投資、促發展方面我們主要采取了哪些有效措施?

    張志鵬:穩投資的關鍵是要幫助市場主體渡過難關,提振企業投資信心。

    一是全力破堵點抓審批提速。開辟項目線上審批綠色通道,依托投資項目在線審批監管平臺和天門市工程項目審批系統,大力推進“不見面”審批服務,深入推動區域性統一評價結果運用和工業項目“先建后驗”,為項目落地建設提質加速。

    二是全力保障項目建設要素供給。千方百計保障項目建設資金需求。在不斷加大對上資金爭取力度,爭取更多中央、省資金支持的同時,在全市廣泛開展銀企對接活動;對影響項目建設的砂石料、鋼筋、混凝土等原材料的供應強化調度監測,想方設法保證重大項目建設原材料供應,確保項目不因原材料影響建設進度;出臺了《天門市工業用地“標準地”出讓改革方案》,對于因疫情原因無法簽訂土地使用權出讓合同和繳付土地價款的,免收滯納金和違約金,允許企業分期繳納土地出讓金。

    三是直面困難抓督辦落實。市政府牽頭建立了“一個項目、一個責任領導、一名責任人、一抓到底”工作機制,市“四大家”領導經常性深入項目建設一線,堅持問題在一線發現,在一線解決,通過雙周通報、每月排名等方式,實施臺賬管理、跟蹤督辦,對工作不落實、項目進展慢的單位嚴肅約談。截止11月,全市開展“三集中”活動6次,開展項目拉練活動2次,新開工項目146個,總投資280.6億元,其中新開工億元以上項目61個,總投資112.1億元,項目建設總體恢復,基本形成了簽約一批、儲備一批、開工一批的良好態勢。

    此外,穩投資還需加大政府投資力度,將基礎設施補短板放在突出位置,抓好民生工程、筑牢城市發展根基。

    一是搶抓中央政策紅利“窗口期”,加大對上爭取力度。今年以來,我市圍繞中央和省預算內、政府專項債券等支持方向,突出補短板強弱項,抓緊謀劃了一批重點項目納入支持范圍。目前,我市累計已爭取中央、省預算項目42個,下達資金1.72億元,爭取地方政府專項債券項目10個,發行金額9.56億元,爭取抗疫特別國債項目14個,爭取資金3.78億元。

    二是抓項目前期,確保“項目等資金”。在疫情防控、財政十分吃緊的情況下,市政府全力保障前期工作經費,確保所有項目不因經費而影響前期工作,按照項目申報的時限要求,倒排工作計劃,堅持每周通報項目前期工作進展情況,聚焦前期工作堵點、難點,確保項目快速申報、快速落地、快速達效。

    三是抓項目建設,確保資金盡快達效。對已下達的中央、省預算內資金和債券資金使用情況、項目推進情況按周按月通報,再保證項目建設質量的情況下,確保盡快形成更多實物工作量。

    主持人:今年是“十四五”規劃年,五年規劃對一個城市的經濟社會發展至關重要,而支撐規劃落實落地的主要是項目,請您談一下我市是怎樣開展“十四五”項目謀劃儲備工作的?

    張志鵬:今年是“十四五”的謀劃之年,市委、市政府多次就項目謀劃工作召開專題會議,形成了全市上下抓項目謀劃的強大合力。

    一是制定謀劃路線圖。年初我們就印發了《天門市“十四五”項目謀劃“百日攻堅”行動方案》,圍繞四大領域的十七個專項,明確了謀劃方向、充實了謀劃目標、制定了謀劃推進機制,并定期通報全市項目謀劃情況。

    二是積極融入全國全省大格局。積極對接國家長江經濟帶戰略、中部崛起戰略、長江中游城市群戰略,聚焦“十四五”規劃編制,“十四五”重大工程項目以及中央、省預算內項目和應對疫情影響對接中央一攬子政策項目,主動對上銜接,按照方案可實施、要素有保障、項目能落地的原則,謀劃儲備了一批強基礎、管長遠、利大局的重大項目,夯實了經濟發展底盤。

    三是突出重大抓爭取。積極推進沿江高鐵天門段、武天宜高速天門段、“一江三河”水系連通工程等重大項目初步納入省級“十四五”重大項目庫,上報擬納入省規劃的重大工程項目51個,總投資2411億元。目前全市“十四五”項目庫項目規模達到690個、總投資達到7000億元。

    主持人:俗話說萬事開頭難,尤其是在經歷了2020年疫情洗禮之后的天門,確保“十四五”發展開好局、起好步顯得尤為重要,經濟發展的三駕馬車之一的“投資”對我們天門顯得尤為重要,請您談一下明年的投資和項目工作的初步計劃和打算?

    張志鵬:2021年,我們將繼續堅持以高質量項目促高質量發展的工作思路,切實貫徹落實黨中央“六穩”工作部署,迎難而上,大干快上,努力克服實際困難和疫情影響,力爭實現投資和項目建設開門紅。目前已經梳理出2021年政府投資計劃項目311個,計劃總投資372.5億元,市場主體投資的億元以上項目366個,計劃總投資1010.8億元,其中一季度新開工項目45個,計劃總投資101.23億元,續建項目149個,計劃總投資578.2億元。

    一是高質量抓謀劃爭取。搶抓“十四五”規劃、中央政策紅利“窗口期”,針對本次疫情暴露出的短板,對接政策細化一批補短板、強弱項、上臺階的重點項目,全力推動疫后重振補短板強功能“十大工程”。強化對上銜接,以快搶先機、以早爭主動、千方百計爭取更多項目進入國家政策“籠子”和資金“袋子”,爭取更多資金、項目落地天門;

    二是高標準抓項目服務。全力以赴優化營商環境,深入開展“四百”活動,大力營造全民招商、全民親商的氛圍,繼續深化“放管服”改革,推進政務服務一網通辦,不斷優化審批機制,提高審批效率。著力強化要素保障,全力保障項目建設用地,著力緩解項目建設融資難、企業用工難、項目建設原材料保障供應等問題。

    三是高強度抓項目建設。嚴格實行“一個項目、一個責任領導、一名責任人、一抓到底”工作機制和“一周一調度、每月三集中、一季一拉練、半年一考核、年終結總賬”項目推進機制,在保障好“十四五”續建項目加快建設的同時,再推進一批“十四五”項目開工,在全市營造比學趕超的濃厚氛圍。

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